Concessione ADM, conto di gioco e limiti: quello che il giocatore paga

Updated Ottobre 2026

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Un bookmaker che accetta denaro da chi gioca in Italia deve avere una concessione per il gioco a distanza, rilasciata dall’ADM. Non è un bollino decorativo da esibire in un banner: è il titolo che decide se dietro il conto di gioco c’è un registro statale che ti protegge o un vuoto. Il titolo è concesso per singolo sito e si legge in due posti soltanto, l’elenco pubblicato dall’Agenzia e i termini contrattuali del concessionario.

Su questa pagina la pista è il costo. Non il costo di giocare, che è la quota come sta sul mercato, ma il costo delle regole: quanto devi mettere dentro, quanto ci metti a rimetterlo fuori, quanto vale un bonus che sembra regalato e non lo è, e cosa perdi in tutele se scegli il posto sbagliato per risparmiare due secondi di registrazione.

Dati aggiornati al Ottobre 30, 2026; iscrizioni ai registri e numeri di concessione verificati sull’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’ADM e sui termini e condizioni degli operatori.

Come nasce la classifica di dieci operatori con concessione ADM

La domanda «qual è il bookmaker migliore» è mal posta. La domanda utile è quale operatore regge il tuo modo di giocare senza costarti più di quanto rende, ed è quella che ho tenuto in mano mentre mettevo in fila queste dieci piattaforme.

Il primo filtro non l’ho scelto io. Tutti e dieci i brand di questa lista stanno nell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza dell’ADM, che risulta di 52 righe con codici da 16000 a 16051 nella lettura del 25 ottobre 2026. Un nome su quell’elenco non è un premio e non è un giudizio, ma è la condizione minima perché il resto della discussione abbia senso. Senza quella riga non c’è RUA, non c’è vigilanza, non c’è nessuna delle tutele di cui parlo più avanti, e il conto di gioco è un contratto privato con un server lontano.

Qualche esempio del mercato escluso dalla lista: Unibet, Betway, 1xBet e 22bet non figurano tra le 52 righe di quella lettura. Non è una condanna morale, è un dato di fatto con una conseguenza legale precisa, che tratto nella parte dedicata ai siti che restano fuori dal perimetro.

La concessione è per sito, non per azienda, e questo rompe un’idea che molta pubblicità alimenta. Eurobet Italia S.r.l. è titolare di Eurobet, di Bwin e di Giocodigitale, ma sono tre posizioni distinte. Goldbet e Lottomatica portano due insegne diverse sotto lo stesso gruppo: la concessione di Goldbet è la n. 16009 di Goldbet Better Organization Italy S.p.a., quella di Lottomatica è la n. 16010 della stessa società. Anche il nome commerciale non dice chi risponde: dietro Bwin c’è Eurobet Italia, dietro Lottomatica c’è Goldbet Better Organization Italy, dietro Betsson e Starcasino c’è Azzurri Limited.

Su quali criteri si ordinano dieci concessioni

Nessuno dei dieci operatori ha uno sconto di prezzo rispetto agli altri per il solo fatto di stare nella lista, e allora il confronto va fatto sulle cose che pesano davvero sul conto.

Primo, la copertura del palinsesto. Non tutte le insegne arrivano al calcio con la stessa larghezza: qualcuna costruisce il prodotto sulla diretta, qualcun’altra lo costruisce sui sistemi, qualcun’altra ancora allarga fino a sport che sembrano fuori tema.

Secondo, gli strumenti che regolano il budget. È la colonna che dice quanto il conto ti difende da te stesso, e non tutte le strutture sono uguali.

Terzo, il bonus di benvenuto guardato dentro e non di faccia. Un bonus reale da 50 € e un accredito immediato da 10 € non sono due numeri della stessa specie: sotto ci sono requisiti di puntata e tetti che cambiano il valore.

Quarto, la via di accesso al conto. Registrazione tradizionale con documento, SPID di secondo livello, CIE tramite provider: cambia il tempo che stai fermo e cambia anche quando puoi prelevare.

Quinto, la quota e il margine che ci sta nascosto dentro, che però è la cosa meno trasferibile da un mercato all’altro e su cui questa pagina non stampa numeri che non abbia visto con una data accanto.

La panoramica: dieci concessioni a confronto

Le colonne che contano sono due, e non sono la seconda e la terza. La colonna dei limiti è per nove righe su dieci una riga sola ripetuta: la scelta del limite di ricarica in registrazione è la regola generale del gioco a distanza italiano, non una dote di quel singolo marchio. Una colonna che ripete lo stesso valore dice che il mercato è omogeneo sul punto, ed è esattamente la conclusione che se ne trae. Le due righe che si staccano — i tre limiti di AdmiralBet, i due percorsi di accredito di William Hill — sono l’unico posto in cui la tabella diventa una scelta e non uno sfondo.

L’ultima colonna è quella che spacca il gruppo. Sisal dichiara numeri di eventi che nessun altro nella lista mette per iscritto, ma la copertura dichiarata non dice niente sul margine di quei mercati. Un palinsesto enorme con un margine largo paga meno di un palinsesto stretto con un margine fine, e la sola cosa che il giocatore può fare è guardare la quota prima di premere, non dopo.

Che cos’è un bookmaker con concessione ADM e come si riconosce

Il nome completo è Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, e conviene dirlo subito perché nel mercato vive ancora la sigla vecchia: ADM (ex AAMS). Chi dice «sito AAMS» intende la stessa cosa, e nessun operatore serio si offende per il termine. Quello che conta è che l’autorità è una sola e l’elenco è uno.

La regola di base sta in una risposta dell’Agenzia alle domande più comuni: in Italia il gioco a distanza con vincite in denaro può essere offerto solo da chi ha una concessione ADM, e per verificare se un operatore è autorizzato si consulta l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’Agenzia. È una frase breve che chiude molte discussioni inutili. Non esiste una zona grigia elegante in cui un sito senza titolo è «comunque affidabile».

Il quadro normativo è il Decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024. Le concessioni non sono licenze aperte che si comprano a sportello: sono assegnate con gara pubblica. L’articolo 6, comma 3 fissa la durata massima in nove anni, senza rinnovo automatico, e il comma 5 mette tra i requisiti una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, un piano di investimenti e l’impegno a rispettare i limiti di deposito che l’ADM stabilisce nella gara. Il comma 1 dello stesso articolo elenca i giochi che si possono offrire a distanza con una concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, eventi simulati compresi, e su corse di cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; ippica nazionale; giochi di abilità e di carte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; bingo.

La regola del gioco è nella parola «concessione», che è il titolo di un rapporto fra lo Stato e un’impresa, non una licenza d’uso a favore del giocatore. Ma al giocatore cambia molto, perché quel rapporto è la ragione per cui esistono il registro degli autoesclusi, la vigilanza sui palinsesti, gli obblighi informativi e una sede legale italiana dove litigare se qualcosa va storto.

Dove si legge il numero di concessione di un operatore

Il posto in cui un concessionario dichiara il proprio titolo sono i termini del conto di gioco, e vale la pena aprirli almeno una volta nella vita. AdmiralBet dichiara la propria posizione nei termini contrattuali con la concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM, con il servizio erogato tramite il proprio sito .it. La formula è quella standard, e da lì si estraggono tre informazioni: il numero di concessione, la società che lo detiene e il dominio su cui il titolo opera.

Quel numero va confrontato con l’elenco dell’Agenzia, non con il racconto di un comparatore. La verifica richiede trenta secondi e non ha alternative: si apre l’elenco, si cerca il marchio, si controlla che il numero che il sito dichiara coincida e che il dominio corrisponda. Un sito può dichiarare tranquillamente una concessione che riguarda un altro dominio o un’altra società, e in quel caso il titolo non copre te.

Sull’elenco dell’ADM non c’è una colonna per i giochi. Un nome presente può stare lì per casino, per poker, per abilità o per il bingo, e la concessione gli consente di tenere in piedi il diritto su scommesse sportive, poker e giochi di abilità, giochi di tipo casinò, betting exchange e bingo in qualunque combinazione. Il titolo sull’elenco, da solo, non dice quindi che quell’operatore offre un palinsesto di calcio. Lo dice il sito, lo dice l’app, e lo dice la sezione dei mercati prima che tu depositi.

La classifica delle insegne non è un elenco di autorizzazioni

Mettere dieci marchi in ordine di preferenza editoriale e metterli in ordine di legalità produce due liste diverse, e confonderle è l’errore più diffuso del settore. Questa pagina fa la prima cosa. La concessione non si gradua: o c’è o non c’è, e i dieci nomi di sopra ce l’hanno tutti con numeri diversi che vanno da 16008 a 16048.

L’elenco dell’ADM contiene molti più brand di quelli che un confronto può ragionevolmente raccontare. La lista non è una graduatoria di qualità né un censimento esaustivo: un marchio che non compare in queste dieci righe non è per questo privo di concessione, semplicemente non ha materiale sufficiente per meritare una scheda in questa pagina.

Come funziona la vigilanza dell’ADM sui siti di scommesse: nomi, controlli e conseguenze

L’ADM non scrive i mercati al posto degli operatori, ma decide cosa può stare in un palinsesto e rende pubblici i nomi di chi è dentro e di chi è fuori. È una distinzione importante: la domanda da fare non è se il bookmaker è simpatico all’Agenzia, ma se il suo programma di eventi è passato dal controllo.

Il palinsesto approvato e perché limita davvero la scelta

Il palinsesto è il programma di eventi e di tipi di giocata preparato dal concessionario e approvato dall’ADM, e su di esso si può prendere una scommessa. Gli eventi vengono aggiunti uno per uno: a settembre 2026 l’Agenzia ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 come primo partner secondo la stampa di settore. Non è una formalità da ufficio legale. Se un evento non è nel palinsesto approvato, quel mercato non esiste legalmente, e quando un’offerta sembra stranamente ricca su una manifestazione di nicchia vale la pena chiedersi su che cosa si sta scommettendo davvero.

Dentro il palinsesto vivono anche gli eventi simulati. La legge li definisce come scommesse su eventi simulati al computer — gare sportive, ippiche e altre — mostrati con animazione o con la registrazione di un evento reale, e un operatore con concessione per le scommesse sportive può offrirli; sui siti si trovano sotto la voce «Virtuali». Non sono la stessa cosa di un mercato su una partita che si gioca, e chi li gioca dovrebbe saperlo senza che glielo spieghi un banner.

Il betting exchange è un caso a parte che merita una riga, perché sta in una categoria giuridica sua. L’articolo 6, comma 1, lett. e), con la definizione dell’articolo 2, lett. u), lo ammette come gioco separato: il giocatore può fare la punta o la banca e il concessionario si limita a mettere in contatto anonimo i due lati. Nella lista di questa pagina l’insegna che porta quel modello è Betfair, con la concessione n. 16028, ed è descritta come la prima a introdurlo sul mercato italiano.

L’ippica è due cose diverse che il linguaggio comune confonde: le scommesse sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, e i giochi di ippica nazionale come vincente, accoppiata, tris, quarté e quinté, che richiedono una concessione propria. Se un marchio porti i totalizzatori dell’ippica nazionale sul canale online è una domanda a cui questa pagina non risponde, e il giocatore attento la gira all’operatore.

Le ricariche nei punti vendita e quello che costano al portafoglio

Il denaro entra nel conto di gioco anche dal tabaccaio. L’articolo 13, D.Lgs. 41/2024 disciplina i punti vendita ricariche, tenuti in un registro dell’Agenzia: ricaricano il conto online solo su richiesta del titolare, dopo l’identificazione, con gli strumenti che il titolare ha già comunicato al concessionario oppure in contanti fino a 100 € alla settimana in totale. Non possono pagare vincite né far prelevare il saldo, e l’iscrizione al registro costa 100 € all’anno a chi gestisce il punto.

Sul fronte degli strumenti, i confronti di mercato mostrano carte, PostePay e altre prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico e voucher o ricariche in contanti in tabaccheria. L’elenco esatto sta nei termini di ciascun operatore, e va letto lì, perché è una lista che cambia. Sulle criptovalute presso i concessionari ADM la posizione non è definita, e nessuna norma indica un elenco di strumenti approvati.

C’è poi una regola che riguarda il lato dei pagamenti e che vale la pena conoscere anche se non è ancora operativa: l’articolo 22, comma 1 prevede un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori privi di concessione. La sua entrata in vigore non risulta confermata.

Quanto ti costa un bonus all’ADM: requisiti, tetti e il conto dell’importo che gira

Da qui in avanti i numeri sono quelli che pesano sul conto corrente.

Il Decreto Dignità e la pubblicità che non si vede più

Il divieto di pubblicità del gioco con vincite in denaro è in vigore. L’ADM cita l’articolo 9 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito con legge n. 96/2018: è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive e radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni, le affissioni e internet. Il decreto promuove invece la comunicazione che serve il gioco responsabile, e consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio logo.

L’AGCOM vigila sul divieto, con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione. Nel 2025 l’Autorità non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto, secondo la stampa di settore; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €, e pendono due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea, C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Una proposta di modifica del bilancio 2026 per togliere il divieto alla pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni, è stata presentata e non è legge.

Il punto per il giocatore è meno giuridico di quanto sembri. Il divieto colpisce la pubblicità, non l’esistenza del bonus, e non esiste un tetto statale agli importi né ai requisiti di puntata. Il risultato è che ogni offerta di benvenuto va giudicata sui termini propri di quell’operatore, perché nessuna norma ti protegge da una condizione scritta male.

Il calcolo: quanto costa far girare l’importo che giochi

Prendiamo il caso più comune, quello di chi entra con il limite che si è dato da solo: 100 € di ricarica giocati una volta sola, su un mercato a due esiti con quota 1,90 per parte. È un esempio, non una quota letta su un bookmaker, ed è costruito apposta perché sia lo stesso su ogni pagina.

Su un mercato a due esiti quotati 1,90 e 1,90 la quota di ritorno è 1 diviso (1/1,90 + 1/1,90), cioè il 95 %, e il margine del bookmaker è il 5 % di tutto ciò che su quel mercato viene puntato. Cento euro che girano una volta su un mercato con quel margine lasciano nelle casse dell’operatore circa 5 € in media, e al giocatore restano circa 95 € di ritorno atteso, sempre in media e sempre a parità di ogni altra condizione: la stima vale su molti giri, non su una sera.

Il numero vero che il giocatore cerca non è questo, però. Un bonus di benvenuto che chiede di girare più volte lo stesso importo moltiplica quella perdita attesa per il numero di giri. Ed è per questo che i requisiti di puntata vanno letti nel contratto e non nella comunicazione dell’offerta: sono la variabile che sposta il conto da pochi euro a diverse decine, e l’unica che l’operatore può alzare senza che nessuno se ne accorga.

I tetti che nessuno mette in vetrina

William Hill mette un tetto esplicito: per le scommesse sportive l’importo massimo di bonus utilizzabile su ogni scommessa è di 100 €, e i bonus non sono subito prelevabili ma vanno giocati secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM. È il tipo di clausola che sembra tecnica e invece decide il risultato: un tetto per giocata basso rende certe multiple impossibili da finanziare con il bonus, e allunga la strada per liberare il saldo.

Un’altra insegna della lista non mette in vetrina due numeri: NetWin riserva il bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 € ai nuovi giocatori con conto verificato, con un deposito minimo di 20 €. Ne parlo nella scheda dell’operatore, perché il confronto tra un accredito da 10 € e un bonus da 50 € è la parte interessante.

I limiti di deposito e gli strumenti che proteggono il budget

Il limite di deposito non è un ostacolo che il bookmaker ti mette davanti: è la cifra che tu scegli in registrazione, su base settimanale o mensile, e vale quanto una decisione presa a mente fredda.

I limiti si muovono in modo asimmetrico, ed è la cosa più intelligente che il sistema abbia. Un limite abbassato ha effetto immediato. Un limite alzato aspetta sette giorni, come mostrano le condizioni degli operatori. Chi vuole stringere lo fa subito, chi vuole allargare deve avere la pazienza di ripensarci per una settimana, e in quella settimana il giocatore nervoso trova un ostacolo piccolo e ben piazzato.

L’articolo 15, comma 1 del D.Lgs. 41/2024 mette in fila gli strumenti che il concessionario deve offrire: autolimiti su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento del giocatore secondo protocolli approvati dall’ADM; messaggi automatici sulla durata e sulla spesa; strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno. La cifra del limite di deposito che l’ADM stabilisce nella gara non è nota, e nessuno la stampa in vetrina: quello che si vede al momento dell’iscrizione è la scelta del giocatore.

AdmiralBet è l’unica insegna di questa lista i cui termini descrivono il pacchetto per esteso: in registrazione chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. Aggiunge il vincolo dei sette giorni per l’aumento, che qui diventa concreto e non teorico.

Sul tetto statale alle puntate la risposta è netta: non se ne conosce uno per le scommesse sportive. Gli strumenti che legano davvero il portafoglio restano i limiti scelti dal giocatore e il limite di deposito deciso in registrazione. Chi cerca una protezione dall’esterno la cerca nel posto sbagliato: la protezione che esiste è quella che si firma.

Cosa copre l’autoesclusione, dentro e fuori

L’autoesclusione è l’unico strumento di questa pagina che vale più di quanto costi, e costa zero. Funziona su tre assi: può essere trasversale, cioè su tutti i concessionari con il blocco dei nuovi conti, oppure riferita a un singolo concessionario, oppure a una singola categoria di gioco, come le scommesse a quota fissa.

La durata la scegli tu. Si può arrivare fino a 270 giorni oppure scegliere il tempo indeterminato, con revoca possibile solo dopo almeno nove mesi; quella a tempo determinato non si revoca prima della scadenza. È una regola dura, ed è il suo pregio: un blocco che si può togliere in due clic protegge dal pensiero delle dieci di sera, non da quello del mese dopo.

I termini di AdmiralBet aggiungono il dettaglio che rende il quadro materiale: mentre l’autoesclusione è registrata nel RUA non si possono fare depositi né giocate né aprire conti presso alcun operatore con concessione ADM, ma il saldo prelevabile resta tuo e si preleva. Vale la pena saperlo prima di attivarla, perché è la differenza tra un blocco e un sequestro.

Il costo, per l’operatore, è reale: il concessionario perde il conto e non lo recupera fino alla scadenza. Ed è esattamente il motivo per cui lo strumento è regolato e non lasciato alla buona volontà.

Autoesclusione RUA e prevenzione: come si attiva e cosa cambia sul conto

Il RUA, Registro Unico degli Autoesclusi, è nato nel 2018 e ha una proprietà che nessun altro strumento ha: blocca ogni piattaforma online con concessione ADM e anche le sale fisiche. Una richiesta, un effetto su tutto il mercato legale.

Dove si presenta la richiesta, passo per passo

Si può fare dal portale dell’ADM con SPID, oppure rivolgendosi a uno dei concessionari presso cui si ha un conto aperto. Chi ha già un conto di gioco e non vuole passare dall’identità digitale trova la seconda strada aperta.

Chi non ha un conto e vuole solo chiudere la porta prima di aprirla usa la prima, e il risultato è identico: dalla registrazione nel RUA non si aprono conti nuovi, non si depositano soldi, non si gioca.

Il numero verde nazionale 800 558822 offre sostegno gratuito e anonimo a chi ha problemi con il gioco. Non è un centralino per chiedere informazioni sulle quote: è il canale per il problema, e funziona anche per chi vuole solo capire se ha un problema.

Per chi si limita ai limiti, il percorso è più leggero e sta tutto nella prima schermata: si sceglie il tetto, si controlla che sia un tetto e non un obiettivo, e lo si abbassa se serve. Abbassare è sempre possibile e ha effetto immediato.

Verifica dell’identità e minori: il conto che non si apre per sbaglio

Un conto di gioco richiede un’identificazione piena, e in Italia non è una scelta dell’operatore. Due vie si sono affiancate alla registrazione classica: SPID e CIE, che alcuni operatori offrono anche tramite provider, come mostra BetFlag, che per aprire il conto rimanda alle procedure con SPID e con CIE accanto al modulo classico. AdmiralBet chiede, in alternativa, il caricamento di fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure l’accesso con SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo OTP e importa i dati automaticamente.

Il confronto fra le due strade è una questione di tempi, non di preferenza. La registrazione tradizionale è più lenta da compilare e può richiedere l’invio dei documenti, e senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi si bloccano; l’accesso con identità digitale salta la fase e con essa il rischio di restare in mezzo. Il gioco è vietato ai minori di 18 anni, e la tutela dei minori di età è uno dei principi che l’articolo 3, comma 1, lett. a) del decreto del 2024 pone a fondamento del settore, con le condizioni di concessione che impongono di escluderli dal gioco. Nessuno di questi passaggi si negozia: sono il prezzo d’ingresso, e sono anche l’unica ragione per cui un prelievo non deve spiegarsi a un intermediario straniero.

I rischi di un sito di scommesse senza concessione ADM

Questa parte è noiosa e va letta lo stesso, perché il conto lo paga chi ci finisce.

Un sito senza concessione non è collegato al RUA, e questa è la conseguenza più concreta di tutte: chi si autoesclude resta scoperto lì dentro, perché il suo blocco non ha nessun effetto su chi non partecipa al registro. Chi ha un problema di gioco, in quel posto, riparte da zero ogni volta.

Il controllo dello Stato non c’è, e con esso mancano il palinsesto approvato, gli obblighi informativi e gli strumenti di autolimite che l’articolo 15 impone ai concessionari. Non esiste una sede italiana per far valere un diritto.

Sul piano tecnico, l’accesso ai siti senza titolo viene inibito a livello di DNS. L’articolo 22 del D.Lgs. 41/2024 prevede che l’ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, tenga la lista dei siti di offerta legale riferiti ai concessionari e quella dei siti inibiti, entrambe pubbliche sui siti istituzionali dell’Agenzia e della Guardia di Finanza, e che i fornitori di accesso a internet e di pagamento che non rispettano un ordine dell’ADM siano sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. Un ordine del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini secondo la stampa di settore, e gli aggiornamenti del 2026 aggiungono decine o centinaia di domini a giro, mentre i mirror ricompaiono nel giro di ore. Le parole che si leggono nei comunicati sono «oscurati».

C’è poi il lato penale, e va citato per come l’Agenzia stessa lo riassume, in un comunicato del 28 febbraio 2024: la legge n. 401 del 1989 prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero, e anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. L’importo in euro dell’ammenda non è noto, e non risultano casi giudiziari contro un giocatore. Il fatto che la regola esista e sia scritta così è già abbastanza.

Ad ADM sono sanzionati anche i limiti del blocco: funziona a livello di DNS e alcuni fornitori arrivano in ritardo. Per il giocatore la differenza tra un sito inibito che si apre ancora e un sito inibito che non si apre è solo la latenza di un provider, non un segnale di affidabilità.

Aggiungo il capitolo fiscale, che è la ragione per cui molti guardano oltre confine e che sorprende sempre qualcuno. Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo è a carico del concessionario: la formulazione che si legge sulla stampa è «tassate alla fonte», il giocatore riceve la somma netta senza compilare nulla. È una ricostruzione riportata dalla stampa e non confermata su una pagina dell’autorità fiscale, quindi chi ha una posizione articolata fa bene a consultare un commercialista.

Sui siti non autorizzati o esteri il quadro si ribalta, e la fonte qui è un atto dell’amministrazione finanziaria: la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010 dell’Agenzia delle Entrate tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’articolo 67, comma 1, lett. d) del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, da tassare secondo l’articolo 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni; la lettura pratica è nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota. Il giocatore che pensa di risparmiare due punti di margine e si ritrova un reddito da dichiarare a fronte di un prelievo che nessuno ha fatto per lui ha fatto un cattivo affare travestito da convenienza.

Le schede degli operatori: cosa cambia, in concreto, su ogni piattaforma

Le dieci schede che seguono non sono una classifica di simpatia. Sono letture dei termini, dei listini e delle app, con l’occhio su ciò che il conto costa e su ciò che rende.

Goldbet: schedine e sistemi sotto la concessione GBO

Goldbet Better Organization Italy S.p.a. detiene la concessione n. 16009 per Goldbet.it. La sua app è costruita su un’idea molto italiana di giocata: schedine Live e Pre-match, singole, multiple e sistemi su tutti i campionati di calcio e su altri sport, con il bonus di benvenuto per chi scarica l’app e si registra.

Il sistema è il cuore del prodotto e il cuore del costo. Una multipla e un sistema non sono due vestiti della stessa giocata: nel sistema si comprano più combinazioni, quindi si spende più di una singola sulla stessa partita, e il margine del bookmaker viene incassato su ogni combinazione comprata. Chi trova i sistemi affascinanti dovrebbe fare il conto in euro prima di confermare, non dopo.

Sul lato delle tutele, Goldbet non porta pubblicamente un pacchetto diverso da quello generale degli operatori italiani, e il limite di ricarica scelto in registrazione resta lo strumento su cui contare. Il prodotto, però, è maturo per chi gioca tante partite in una volta: la copertura dei campionati è la parte su cui questa insegna si difende bene.

Betfair: il listino del punta e banca e il suo pubblico

La concessione n. 16028 è di Betfair Italia S.r.l. per Betfair, e l’insegna è quella che ha portato in Italia il modello del punta e banca, il betting exchange, dove il giocatore può anche fare la banca e il concessionario si limita a mettere in contatto anonimo le due parti.

L’app Betfair Sport parla la lingua di chi questo modello lo conosce: mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e i mercati combo, più la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate. La documentazione di Betfair riporta regole proprie per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima da fare da punta di 200 centesimi in passi da 50, e un articolo di stampa del 2024 riferisce che sul modello exchange è il concessionario a pagare il prelievo e non il giocatore. Quali insegne gestiscano oggi un exchange e con quali commissioni non è dato sapere.

Su questo modello c’è una cosa che vale più di qualsiasi quota mostrata in vetrina: scambiare con altri giocatori non elimina il costo, lo sposta e lo rende visibile sotto forma di commissione. Un bookmaker tradizionale nasconde il suo prezzo nella quota e non lo dichiara; un exchange lo scrive. Chi vuole sapere quanto paga, qui, lo può leggere invece di stimarlo.

Lottomatica: la diretta e la quota che si guarda mentre la partita corre

La concessione n. 16010, della stessa Goldbet Better Organization Italy S.p.a., copre Lottomatica.it. Il prodotto è costruito sulla diretta: Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, Formula 1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per seguire la partita mentre si gioca.

Il live è il terreno in cui il margine conta più che altrove, perché il prezzo si muove mentre tu decidi e ogni secondo di esitazione è un prezzo che non c’è più. Non stampo qui un margine del live perché non ne ho uno con una data accanto, e questo è il punto: un mercato in movimento è il posto in cui è più facile pagare più del necessario senza accorgersene.

Chi cerca un conto per seguire il calcio italiano partita per partita trova qui la combinazione più naturale della lista. Chi invece cerca il prezzo più stretto su una singola di Serie B farebbe bene a confrontare prima di giocare, perché la diretta si paga in margine.

AdmiralBet: i tre limiti e la lettura dei documenti

La concessione n. 16048 è di Admiral Bet S.r.l., e il titolo è dichiarato nei termini con la formula completa: titolare della concessione rilasciata dall’ADM, servizio fornito tramite il proprio sito .it. La registrazione si fa con il modulo classico caricando fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo OTP e importa i dati automaticamente.

Il pezzo che rende questa scheda diversa dalle altre è il pacchetto dei limiti: in registrazione AdmiralBet chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo su base giornaliera, settimanale e mensile, con effetto immediato quando il limite si abbassa e sette giorni di attesa quando si alza. Tre grandezze invece di una, su tre orizzonti temporali: chi entra con l’idea di «tanto lo gestisco io» si trova davanti a nove caselle da riempire prima di poter giocare, e questo è un fastidio che vale come una protezione.

Anche l’autoesclusione è descritta per esteso nei termini, e il dettaglio operativo è quello che conta davvero: durante l’esclusione registrata nel RUA non si depositano soldi, non si gioca e non si aprono conti presso altri concessionari ADM, ma il saldo prelevabile resta disponibile. I termini citano anche la durata breve, da 7 a 270 giorni o indeterminata con revoca dopo nove mesi, dal 1° febbraio 2026.

Per chi vuole sapere in anticipo come si spegne il conto, questa è la scheda in cui l’informazione c’è per intero.

BetFlag: SPID e CIE in apertura, e il conto che non resta sospeso

Betflag S.p.a. detiene la concessione n. 16008 per BetFlag. La cosa da notare sta nella procedura di apertura: il sito rimanda alle identificazioni con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica, e ricorda che il gioco è vietato ai minori di 18 anni.

Due vie di identità digitale vuol dire due modi di evitare la fase che più spesso produce problemi pratici, cioè l’attesa di validazione. Senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, e se il termine passa il conto viene sospeso e i prelievi si bloccano: è l’errore in cui finisce chi apre il conto di fretta e rimanda la lettura, e finisce per scoprire il problema nel momento peggiore, cioè quando ha vinto e vuole incassare.

Sul resto, BetFlag resta dentro il perimetro comune degli operatori con concessione italiana: il limite di ricarica scelto in registrazione è lo strumento di controllo del budget, e le regole di vigilanza sono quelle di chiunque altro stia nell’elenco.

SNAI: il Cash Out e le schedine che si chiudono prima

Snaitech Spa porta la concessione n. 16032 per Snai. L’app SNAI Sport copre singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e con la funzione Cash Out per chiudere la schedina prima della fine dell’evento.

Il Cash Out è la voce di questa scheda che merita un discorso sul costo, non sull’entusiasmo. Chiudere prima significa accettare il prezzo che l’operatore propone in quel momento, e quel prezzo contiene il margine del bookmaker come qualsiasi altro. La comodità di incassare una parte del guadagno potenziale non è gratis: si paga nel differenziale fra il valore della giocata e l’offerta.

Non è un argomento contro lo strumento, è un argomento per usarlo una volta saputo. Una schedina che si può chiudere vale di più per chi gioca multipli lunghi e vuole un’uscita di sicurezza, e vale meno per chi la usa come riflesso ogni volta che la partita gira male.

Eurobet: dal calcio agli scacchi, e il costo della varietà

Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale detiene la concessione n. 16012 per Eurobet.it, e la stessa società porta anche Bwin.it e giocodigitale.it sotto concessioni distinte. Il palinsesto dell’app Eurobet Sport è quello che allarga di più, in questa lista, il significato della parola sport: calcio, tennis e basket, ma anche Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo come musica, cinema, tv e reality show, e di politica, come le elezioni.

Un palinsesto così si paga in margine. Sui mercati di grande liquidità il prezzo è competitivo perché tutti lo guardano; su uno sport di nicchia o su un evento di spettacolo il costo per chi punta tende a salire, per la ragione ovvia che dall’altra parte c’è meno gente. Chi gioca quasi solo calcio paga la varietà che non usa; chi ha un interesse particolare fuori dal calcio trova qui il posto dove quell’interesse esiste.

Una nota sulla struttura societaria, perché non è un dettaglio: concessionaria è Eurobet Italia, e chi legge i termini deve cercare quella ragione sociale e quel numero, non l’insegna.

Sisal: il palinsesto enorme e il conto delle dirette gratuite

Sisal Italia S.p.a. porta la concessione n. 16020 per Sisal, e la sua app dichiara numeri che nessun altro nella lista mette per scritto: oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Tra le scommesse proposte figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal, e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; il Cash Out chiude la giocata prima che l’evento finisca.

Lo streaming gratuito è la parte che merita un esame, perché «gratuito» è la parola che in questo settore va sempre tradotta. Il flusso non si paga con un abbonamento, si paga con quello che si lascia sul mercato mentre lo si guarda, ed è il motivo per cui tutti gli operatori che possono lo offrono: la diretta tiene il giocatore dentro l’app, e dentro l’app la quota si preme più spesso. Non è un inganno, è una struttura. Chi guarda la partita in streaming e gioca solo due volte a tempo trova la combinazione migliore; chi gioca a ogni azione scopre che il regalo costava.

Il tetto ai bonus, per le scommesse sportive, è quello generale del mercato italiano: l’importo massimo di bonus utilizzabile su ogni scommessa è di 100 €, con i bonus da giocare secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM.

NetWin: il bonus da 50 € e il conto verificato che lo sblocca

Netwin Italia S.p.a. detiene la concessione n. 16035 per NetWin. L’offerta di benvenuto è la più definita, per struttura, di tutta la lista: un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservato ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €.

Leggiamola come una clausola e non come un numero. Il «100 %» è la percentuale che si nota; il «conto verificato» è la condizione che decide se l’offerta esiste per te, e significa che la verifica dell’identità va chiusa prima, con tutte le attese che comporta. Il «deposito minimo di 20 €» è la soglia sotto la quale l’offerta non parte, ed è la metà del tetto: chi versa 20 € prende 20 €, chi versa 50 € prende 50 €, e sopra quella cifra il bonus non cresce più.

È un’offerta reale e di importo modesto, ed è per questo che regge il confronto con la più generosa del gruppo, descritta nella scheda che segue. Sui requisiti di puntata e sulla scadenza il giocatore legge i termini dell’operatore prima di versare, perché è lì che sta la parte che decide se il bonus si libera o resta appeso.

William Hill: due strade per il bonus e i documenti entro 96 ore

William Hill Malta Plc porta la concessione n. 16044 per William Hill, e l’offerta di benvenuto è l’unica della lista che distingue il premio in base a come apri il conto. Chi si registra con SPID riceve subito un Bonus Sport da 10 €; chi passa dalla registrazione manuale ha un bonus di verifica da 5 € al termine dell’invio dei documenti, da completare entro 96 ore.

Quattro giorni per inviare i documenti sono un termine ragionevole e insieme una trappola per chi si registra la domenica e si ricorda il giovedì. Il punto però non è il termine: è che il percorso più veloce e quello più lento pagano in modo diverso, 10 € contro 5 €, e la differenza è un incentivo dichiarato a usare l’identità digitale, cioè il percorso con meno intoppi di validazione e meno rischio di conto sospeso.

Sui limiti, valgono le stesse regole di ogni altro concessionario di questa lista: il limite di ricarica si sceglie in registrazione e l’autoesclusione passa dal RUA. William Hill non si distingue su questi strumenti, e non deve: sono il fondo comune del mercato legale.

A chi conviene quale concessione ADM

Chi gioca tanto calcio e costruisce schede lunghe trova in Goldbet, Lottomatica e SNAI il terreno più solido: il calcio italiano è coperto in modo largo da tutte e tre, il live di Lottomatica è il più esplicito del gruppo e il Cash Out di SNAI serve proprio a chi vuole un’uscita prima del novantesimo. Il costo da mettere in conto non è il bonus, è il margine sulle combinazioni comprate e sui mercati in movimento.

Chi vuole una protezione del budget che vada oltre una sola casella guarda AdmiralBet: i tre limiti su tre orizzonti temporali sono l’unico pacchetto della lista che chiede al giocatore di decidere in anticipo quanto, quanto spesso e per quanto tempo. Chi considera il limite di ricarica un fastidio troverà la registrazione lunga, ed è esattamente il fastidio che l’offerta vende.

Chi ha un interesse fuori dal calcio — volley, ciclismo, golf, scacchi, o magari un evento che non è sport — trova in Eurobet la copertura che gli altri non hanno. Chi guarda la partita mentre gioca starebbe bene in Sisal, con la riserva di non aprire il mercato a ogni azione.

Chi si registra con identità digitale e non vuole aspettare la validazione ha due indirizzi chiari: BetFlag, che offre entrambe le vie, e William Hill, che paga di più il percorso con SPID. Chi apre il conto solo per l’offerta di benvenuto e guarda l’importo netto mette NetWin davanti agli accrediti piccoli, perché 50 € di bonus reale con deposito minimo di 20 € è la struttura più leggibile del gruppo.

Resta fuori da ogni classifica una figura sola, e non è un operatore: chi cerca un prezzo senza vincoli di residenza, di identità o di registro. Su questa pagina quell’idea non ha posto. Il mercato legale costa qualche passaggio in più in apertura e restituisce qualcosa che nessun prelievo rapido compensa, cioè un registro degli autoesclusi che funziona, una vigilanza sul palinsesto e una sede italiana dove far valere il proprio diritto.

Domande frequenti su siti di scommesse con concessione ADM

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si confrontano due fonti: l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’ADM e il numero di concessione che l’operatore dichiara nei termini del conto di gioco, con la società titolare e il dominio. Se il numero appartiene a un’altra ragione sociale o a un altro sito, il titolo non copre il tuo conto.

Perché un operatore con concessione ADM usa un sito con dominio .it?

La concessione è assegnata per singolo sito e lega il titolo a un dominio preciso. AdmiralBet scrive di operare con la concessione n. 16048 e di fornire il servizio tramite il proprio sito .it. Un dominio estero, per quanto appartenga allo stesso gruppo, non è quello coperto dal provvedimento.

Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione?

Il Registro Unico degli Autoesclusi, attivo dal 2018, raccoglie le richieste di chi vuole smettere di giocare e blocca ogni piattaforma online con concessione ADM e le sale fisiche. La durata arriva fino a 270 giorni o è indeterminata, con revoca dopo almeno nove mesi, e durante il blocco non si deposita, non si gioca e non si aprono conti.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

Il limite lo scegli tu in registrazione, su base settimanale o mensile, e vale per quel conto. Un limite abbassato ha effetto immediato, uno alzato dopo sette giorni. L’articolo 15, comma 1 del D.Lgs. 41/2024 aggiunge autolimiti su tempo, spesa e perdita e messaggi automatici sulla durata e sulla spesa.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Nessuno dei presidi del mercato legale: niente RUA, quindi l’autoesclusione non ha effetto; nessun palinsesto approvato e nessuna vigilanza; inibizione a livello DNS con i mirror che ricompaiono in ore. L’ADM ricorda che il partecipante a scommesse di operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo è a carico del concessionario. Sui siti esteri non autorizzati la risposta cambia: per la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010 dell’Agenzia delle Entrate sono «redditi diversi», da dichiarare per l’intero importo ricevuto.

Contenuto creato dal team «scommessericarica»